Учет деклараций о доходах и имуществе

В соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 16 января 2016 г. № 19 (в редакции от 12 июня 2025 г.) государственные органы и организации, для должностных лиц которых статьей 32 Закона Республики Беларусь № 305-З «О борьбе с коррупцией» предусмотрено декларирование доходов и имущества, обязаны обеспечивать проведение проверок представленных деклараций.

Проверки проводятся в установленном законодательством порядке, в том числе в отношении обязанных лиц, декларации которых, представленные в соответствующий государственный орган или организацию, не проверялись более пяти лет, предшествующих текущему календарному году.

Для проверки полноты и достоверности сведений о доходах и имуществе необходимо направлять запросы в государственные органы и иные организации, которые в соответствии с законодательством могут располагать информацией о доходах и имуществе обязанного лица.

При большом количестве обязанных лиц выполнение этих операций было связано с высокими трудозатратами специалистов. Ручной учет также создавал риск нарушения сроков проверки деклараций, в том числе из-за несвоевременного выявления истечения пятилетнего периода, и возникновения ошибок при подготовке документов.

Автоматизировать учет деклараций о доходах и имуществе государственных должностных лиц и процессы их проверки в соответствии с требованиями законодательства Республики Беларусь и локальных правовых актов организации.
В рамках проекта требовалось:
• организовать централизованный учет обязанных лиц и представленных ими деклараций;
• автоматизировать контроль сроков проведения проверок;
• обеспечить формирование списков лиц, декларации которых подлежат проверке в определенном периоде;
• обеспечить загрузку данных с сайта МНС для отнесения обязанных лиц к соответствующей ИМНС;
• автоматизировать подготовку документов, необходимых для проведения проверок;
• обеспечить учет и систематизацию результатов проверок;
• предоставить специалистам инструменты для формирования аналитической и отчетной информации;
• обеспечить хранение исторических данных с соблюдением требований законодательства о защите персональных данных.

ОАО «Центр банковских технологий» разработало и внедрило автоматизированную информационную систему учета деклараций о доходах и имуществе. В системе реализован следующий функционал:
• учет обязанных лиц по организации;
• учет представленных деклараций о доходах и имуществе обязанных лиц;
• учет сроков проведения проверок деклараций;
• фиксация и хранение результатов проверок по каждому обязанному лицу;
• контроль истечения пятилетнего срока с даты последней проверки декларации;
• формирование за выбранный период списков лиц, декларации которых подлежат проверке;
• формирование по установленным шаблонам проектов распоряжений о проведении проверок;
• подготовка писем-запросов в государственные органы и иные организации с учетом загрузки данных с сайта МНС для отнесения обязанных лиц к соответствующей ИМНС;
• формирование заключений по результатам проверки деклараций;
• загрузка сведений об обязанных лицах из кадровых учетных систем и иных источников;
• сверка данных об обязанных лицах на основании штатного расписания и личных карточек работников;
• выявление и контроль изменений в сведениях об обязанных лицах;
• формирование аналитических форм и отчетов по вопросам декларирования доходов и имущества;
• хранение исторической информации по вопросам представления и проверки деклараций;
• защита обрабатываемых персональных данных в соответствии с требованиями законодательства.
Система объединила в едином информационном пространстве сведения об обязанных лицах, представленных декларациях, сроках и результатах их проверки. Специалисты получили возможность централизованно контролировать процесс декларирования — от учета обязанного лица и регистрации декларации до подготовки документов для проверки декларации, оформления результатов проверки и формирования отчетности для руководства.

Microsoft SQL server, Delphi 10.4, FastReport, DevExpress VCL
Или
Postgree, Asp .Net Core, C#, React

В результате реализации проекта автоматизированы основные процессы учета деклараций о доходах и имуществе и контроля их проверки Внедрение системы позволило:
• сократить объем рутинных операций, выполняемых работниками кадровой службы вручную;
• обеспечить централизованный учет обязанных лиц и представленных ими деклараций;
• автоматизировать контроль сроков проведения проверок;
• своевременно выявлять декларации, подлежащие проверке;
• автоматизировать формирование списков обязанных лиц для организации проверок их деклараций за выбранный период;
• ускорить подготовку распоряжений, писем-запросов о проверках деклараций, оформление заключений по результатам проверок, систематизацию результатов проверок по каждому обязанному лицу;
• повысить оперативность подготовки аналитической информации и отчетности для руководства;
• снизить риск нарушения установленных сроков и возникновения ошибок при оформлении документов;
• повысить качество и эффективность работы специалистов;
• минимизировать влияние человеческого фактора при ведении учета и подготовке документов.